Бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Муромцевского района"

№ п/п

дата

Кто проверял

Тема проверки

Выявленные нарушения

1.

23 ноября 2020 года

Межрайонное управление Министерства труда и социального развития Омской области № 5

О проведении выездной проверки БУ «КЦСОН Муромцевского района»

Нарушений не выявлено

2.

29 марта 2021 года

Межрайонное управление Министерства труда и социального развития Омской области № 5

О проведении выездной проверки БУ «КЦСОН Муромцевского района»

Нарушений не выявлено

3.

16 марта 2021 года по 16 апреля 2021 года

Прокуратура Муромцевского района

О соблюдении законодательства в сфере соблюдения прав детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. детей-инвалидов в различных сферах их жизнедеятельности

Нарушений не выявлено

4.

С 19 апреля 2021 года по 23 апреля 2021 года

МТСР Омской области

О проведении плановой документарной проверки БУ «КЦСОН Муромцевского района»

При заключении трудового договора не отражены изменения, внесенные в ст. 65 ТК РФ Федеральными законами от 01.04.2019 года № 48-ФЗ и от 16.12.2019 года №439-ФЗ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

В нарушение абз. 16 ч. 2 ст. 22 ТК РФ пункт 4.2. Правил представляет собой закрытый перечень обязанностей работодателя.

Выявленные нарушения устранены в ходе проверки.

5.

22 сентября 2021 года

Государственная инспекция труда в Омской области

О проведении плановой выездной проверки БУ «КЦСОН Муромцевского района»

Нарушение «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001»

Нарушение устранено.

6.

С 19 апреля 2022 года по 13 мая 2022 года

МТСР Омской области

О проведении плановой выездной проверки БУ «КЦСОН Муромцевского района»

    При проведении частичной проверки личных дел по государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта используются формы программ социальных адаптаций старого образца, вместе с тем форма была изменена 25 июня 2021 года;

- при проведении частичной проверки личных дел по материальной помощи в личных делах Негодаева А.И., Сергеевой С.Н. присутствуют копии документов, подтверждающих право собственности заявителей на жилые помещения и земельные участки, не предусмотренные пунктами 18, 19 Административного регламента.

 В отделении профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия установлены замечания в ведении индивидуальных программ социальной реабилитации (далее – ИПСР).

В нарушение части 3 статьи 123 ТК РФ работникам учреждения не вручаются уведомления о времени начала ежегодного отпуска.

В нарушение части 2 статьи 115 ТК РФ, части 5 статьи 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ежегодный основной оплачиваемый отпуск инвалидам предоставляется в количестве 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 2 календарных дней, тогда как 30 календарных дней – это минимальная продолжительность удлиненного ежегодного основного оплачиваемого отпуска инвалида, установленная законом.

В нарушении статьи 291 ТК РФ работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, выплачивается компенсация при увольнении из расчета два календарных дня за месяц работы, тогда как компенсация работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, выплачивается при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

В нарушении статей 87 и 88 ТК РФ в Положении о защите персональных и биометрических данных работников учреждения прописан перечень лиц, имеющих доступ к персональным данным работников учреждения, тогда как, доступ к персональным данным работников учреждения могут иметь только  специально уполномоченные лица.

В журнале учета регистрации лиц, имеющих доступ к персональным данным, указаны сотрудники учреждения, должности которых не прописаны в подпункте 4.1.1 пункта 4 Положения "Право доступа к персональным и биометрическим данным работников" (заместитель руководителя).

Имеют место случаи продления срочного трудового договора с работниками учреждения (приказ от 19 марта 2021 № 118-л "О продлении трудового договора Мухиной Г.П.", приказ от 20 августа 2021 года "О продлении трудового договора Шпицер И.В.", приказ от 15 ноября 2021 года № 576-л "О продлении трудового договора Лобановой С.В." и др.). Трудовое законодательство, допуская заключение в установленных законом случаях срочного трудового договора, не предусматривает возможности и порядка его переоформления и продления.

Не соблюдены рекомендации по составлению и оформлению приказов (распоряжений) по личному составу от 2 февраля 2010 года № ИСХ-09/МТСР-02.04/35.

В нарушение раздела IV Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, форма трудового договора не соответствует примерной форме эффективного контракта, а именно в трудовых договорах работников не конкретизированы их должностные обязанности и трудовые функции.

В должностной инструкции специалиста по управлению персоналом обеспечивающей службы, утвержденной 1 августа 2019 года, в тексте указано наименование должности, не соответствующее штатному расписанию.

В должностные инструкции специалистов, назначенных приказом руководителя учреждения ответственными лицами за ведение табеля использования рабочего времени в учреждении (Булахова М.Н., Беккер А.В., Гамеза Л.А., Щукина М.А., Чекмарев И.В. и другие), не внесены соответствующие обязанность и ответственность.

В должностной инструкции заведующего хозяйством квалификационные требования составлены без учета требований, включенных в профессиональный стандарт, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 февраля 2018 года № 49н "Специалист административно-хозяйственной деятельности".

В должностные инструкции отдельных специалистов (заместитель руководителя учреждения, главный бухгалтер, бухгалтер, экономист, специалист по управлению персоналом, делопроизводитель и другие) не включена ответственность за несоблюдение Кодекса этики и основных правил поведения работников учреждения.

Допускаются случаи приема на работу лиц, несоответствующих  квалификационным требованиям, установленным к должности.

При сравнении нагрузки на специалиста по социальной работе, работающего на 0,5 ставки, с нагрузкой аналогичного специалиста, работающего на полную ставку с доплатой 50 процентов от должностного оклада, установлено, что данными специалистами выполняется практически одинаковый объем работы.

- некоторых случаях при установлении доплаты за совмещение объем нагрузки на специалиста не увеличивается.

В некоторых случаях при установлении доплаты за совмещение объем нагрузки на специалиста не увеличивается.

Доплата за исполнение обязанностей специалиста, работающего на 0,5 ставки устанавливается в размере 50 процентов от полного оклада по данной должности, что привело к перерасходу фонда оплаты труда в сумме 2 419,54 руб.

Доплата за исполнение обязанностей устанавливается в размере 50 процентов от должностного оклада по соответствующей должности, при этом фактически выполняется только одна функция (обязанность) из предусмотренных должностной инструкцией (22 специалиста по социальной работе, 10 у психолога).

В нарушение пункта 15 постановления № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» премии, у которых продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода, полностью включаются в расчет среднего заработка.

В нарушение пункта 24, 25 Положения об оплате труда работников учреждения в протоколах заседания комиссии по премированию работников учреждения не отражаются рекомендации комиссии по установлению размеров стимулирующих выплат работникам для дальнейшего установления руководителем учреждения размеров премии за выполнение особо важных и срочных работ, а также премии за безупречное и добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

В приказах на выплату премии за безупречное и добросовестное исполнение трудовых обязанностей отсутствуют суммы назначенных премий работникам учреждения.

Для работников, работающих по суммированному учету рабочего времени, каждый месяц утверждается график учета рабочего времени, который периодически не совпадает с табелем учета использования рабочего времени (график сменности отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста, проживающих в домах муниципального специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан № 1 за апрель 2021 года).

В нарушение пункта 35 Положения об оплате труда руководителю учреждения Шарышовой О.П. при расчете премии по итогам работы из расчета не исключили период нахождения в дополнительном отпуске, в результате:

- в октябре 2021 года сумма переплаты премии по итогам работы за III квартал 2021 года с учетом районного коэффициента составила

1 568,57 руб. (выписка из распоряжения № 986-л от 26 октября 2021 года);

- в феврале 2022 года сумма переплаты премии по итогам работы за IV квартал 2021 года с учетом районного коэффициента составила

2 629,22 руб. (выписка из распоряжения № 57/л от 26 января 2022 года).

Администраторам отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста, проживающих в домах муниципального специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан №№ 1, 2, работающим по сменному режиму работы, необоснованно повторно выплачивалась доплата за работу в праздники в ночное время, так например: администратору Лузаревой Л.А. общая сумма переплаты с учетом районного коэффициента составила

2 971,04 руб.

В нарушение Постановления Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 года № 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан" в расчете доплаты за работу в праздничные/выходные не включаются компенсационные и стимулирующие выплаты, например: администратору Лузаревой Л.А. общая сумма недоплаты с учетом районного коэффициента составила 4 809,99 руб.

Учреждением осуществляется формальный подход при заполнении табелей учета использования рабочего времени.

В нарушение статьи 72 ТК РФ изменение условий оплаты труда работников учреждения, заработная плата которых пропорционально зависит  от количества обслуживаемых граждан, осуществляется без оформления письменного соглашения сторон об изменении условий трудового договора.

При заполнении путевых листов не указываются адреса (номера домов, зданий), что не позволяет достоверно определить точный маршрут и пройденное ТС расстояние до места назначения, в результате чего происходит необоснованное списание горюче смазочных материалов.

Выявленные нарушения и замечания приняты к сведению, проведена тех. Учеба, некоторые устранены.

7.

16 августа 2023 года

МТСР Омской области

О проведении проверки ведения делопроизводства, организации работы с обращениями граждан и обеспечения сохранности архивных документов в БУ «КЦСОН Муромцевского района»

Внести изменения в Инструкцию по делопроизводству учреждения.

Скорректировать описательные статьи, сроки хранения дел и номера статей, указанные в сводной номенклатуре дел учреждения.

Использовать форму Положения об архиве, утвержденную распоряжением Министерства труда и социального развития Омской области от 7 июля 2014 года №440-р при разработке документа, регламентирующего работу с архивными документами учреждения.

В архивохранилище провести постеллажное топографирование.

На дверь в архивохранилище установить опечатывающее устройство.

Выявленные нарушения устранены.

8.

С 29 августа 2024 года по 13 сентября 2024 года

МТСР Омской области

О проведении плановой проверки БУ «КЦСОН Муромцевского района»

Отчет об объеме закупок у СМП за 2023 год размещен в ЕИС с «нулевыми показателями».

Выявленное нарушение устранено в ходе проверки.

Учреждением не применен типовой контракт на поставку бумаги.

Замечание принято к сведению.